“十五五” 時期作為基本實現社會主義現代化的關鍵承接期，集團二、三級公司既是國家戰略的 “執行者”，更是產業創新的 “先鋒隊”。立足國資委《中央企業發展規劃管理辦法》要求，各級子公司以 “三級規劃” 分解體系為核心，構建起與集團戰略同頻、與產業趨勢共振的發展藍圖。
相較于 “十四五” 的規模擴張，“十五五” 規劃更強調質量突破。二級公司聚焦 “產業鏈中樞” 定位，重點承接集團在戰略性新興產業的布局任務；三級公司則以 “專業化尖兵” 為目標，深耕細分領域技術攻關。以裝備制造板塊為例，二級公司牽頭搭建智能裝備產業平臺，整合上下游供應鏈資源，制定行業技術標準；三級企業專攻精密部件國產化，如高精度軸承、智能傳感器等核心組件，形成 “集團定方向、二級搭平臺、三級攻節點” 的協同格局，避免資源分散與重復投入。
結合國家發改委對 “十五五” 的部署要求，規劃重點聚焦新質生產力培育、綠色低碳轉型、產業鏈安全可控三大領域，二、三級公司分工明確、協同推進，具體目標與舉措如下表所示：
為確保規劃落地，建立全流程管理機制：董事會牽頭戰略決策，定期審議規劃執行情況，每半年召開一次戰略研討會；戰略規劃部統籌實施，將年度目標分解至各部門與下屬企業，每月跟蹤進度；引入外部智庫（如行業研究院、咨詢公司）提供專業支撐，包括政策解讀、技術趨勢分析等；同時將規劃目標與預算、考核直接掛鉤，對完成情況優秀的單位給予資金獎勵，未達標單位啟動問責機制，形成 “編制 - 執行 - 評估 - 調整” 的閉環管理。
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