為指導成都市各企事業單位科學編制“十五五”規劃，更好對接成都市總體發展戰略，三顧咨詢現提出如下編制方向指導建議。
一、準確把握宏觀背景與戰略導向
對接國家與區域戰略：各單位規劃編制需緊密結合國家“十五五”規劃方向、成渝地區雙城經濟圈建設等重大區域戰略。成都都市圈正從成長期邁向提升期，規劃應體現 “九個更加注重” 原則，特別是發揮極核引領作用、構建市場化圈鏈融合發展邏輯等要求。
緊扣城市發展定位：規劃需服務于成都打造西部經濟中心、科技創新中心、對外交往中心和全國先進制造業基地的戰略目標，加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區。企事業單位要立足自身行業特點，找到與城市定位的契合點。
二、明確產業發展與創新重點
制造業高端化智能化綠色化：制造業企業應聚焦打造全國先進制造業基地，規劃重點包括產業鏈韌鏈強群、數智化轉型、綠色化改造。支持創建國家級“三品”示范城市、省級及以上綠色園區和智能工廠。
構建現代化產業體系：規劃應體現產業融合發展方向，推動先進制造業與現代服務業深度融合、科技創新與產業創新深度融合�？h市新城單位需優化產業布局，提質發展特色優勢產業，培育壯大綠色氫能、低空經濟、商業航天、算力等新興產業。
強化科技創新支撐：企業規劃要突出創新能力建設，聚焦基礎性、前沿性和顛覆性技術方向，推進航空領域原創技術策源地建設。用好成都市區域科技創新合作項目專項，共建共享西部中試中心，推動科技成果就地就近轉化。
三、突出空間布局與區域協同
融入都市圈同城化發展：單位規劃需考慮成德眉資同城化要素，積極參與都市圈9條重點產業鏈集群發展、產業生態共建。規劃可關注跨區域產業布局優化和產業鏈深度融合。
優化產業空間布局：縣市新城單位應規劃建設特色產業園區，支持省級開發區提質增效，結對聯動建設產業合作園區。統籌引育“鎮園之寶”“明日之星”，打造工業營收超500億園區。
推進交界地帶融合發展：毗鄰區域單位可借鑒彭什川芎現代農業產業園等成功案例，規劃一批交界地帶融合發展項目，促進資源共建共享。
四、注重實施保障與項目支撐
強化項目謀劃儲備：規劃需有具體項目支撐，深挖存量潛力、謀實增量儲備。積極參與成都市抓項目促投資百日專項行動，推動項目多投快建。
完善要素保障機制：規劃應考慮長期用地出讓、資源要素保障等關鍵問題。能源相關單位要參與西部重要的現代化產業能源保障基地建設，規劃彭州燃機、大邑抽水蓄能電站等項目。
優化營商環境：企業規劃可關注241項“同城化無差別”受理事項落地，參與共優都市圈營商環境專項行動，推動“銀政通”平臺擴面增量。
五、規范規劃編制方法與流程
加強前期研究：規劃編制應開展系統調研分析，全面梳理相關政策、發展趨勢和本地條件。6月底前形成高質量課題成果，提出重大項目、政策、平臺和改革事項。
廣泛征求意見：規劃編制過程要開門問策，收集各階層、各界別群眾意見建議�？蓞⒖汲啥际小笆逦濉币巹澮庖娊ㄗh征集活動方式，充分利用各類平臺廣泛互動。
明確時間節點：各單位應倒排工期，確保規劃編制按時完成。成都市“十五五”規劃意見建議征集截止時間為2025年10月底，部分專項規劃需在年底前完成。
各企事業單位應高度重視“十五五”規劃編制工作，加強組織領導，配備專業團隊，確保規劃既符合宏觀戰略導向，又切合本單位實際，為成都未來五年高質量發展提供科學指引。
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