第十四章 發展壯大戰略性新興產業
第一節 做強戰略性新興產業集群
深入實施戰略性新興產業集群發展工程，推進“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”一體化發展。加快建設國家戰略性新興產業集群，提升生物醫藥產業集群發展能級，壯大軌道交通裝備產業集群規模，促進節能環保產業集群創新發展。立足產業基礎和資源稟賦，積極創建網絡安全、集成電路、新型顯示等國家戰略性新興產業集群。培育打造核能與核技術、高端裝備制造、新材料等特色優勢產業集群。
第二節 培育產業新增長點
精準實施技術攻關行動，聚力攻克光刻機、高端工業軟件等關鍵核心技術，超前研發太赫茲通信等前沿技術，以豐富的應用場景為牽引，重點發展物聯網、車聯網等信息基礎產業，以及超高清、工業設計等數字創意產業，構建新興產業發展新基座。實施生物藥、重大新藥創制、高性能醫療器械等專項攻關，重點發展創新靶向藥、創新疫苗和抗體藥物、核醫學、生物治療與再生醫學、腦科學與類腦智能等產業，培育合同研發服務、合同生產服務等新業態，建設西部大健康產業基地。面向產業技術前沿和新興市場需求，重點培育人工智能、精準醫療、前沿新材料、核技術應用、高性能機器人、高端航空航天裝備、氫能及燃料電池等產業，打造一批新興產業未來增長引擎。
第十五章 加快發展現代服務業
第一節 推動支柱型服務業轉型升級
加快建設貿易強省，實施商業貿易創新轉型發展工程，開展高標準商品市場體系建設行動，打造優勢產業交易和服務平臺，推動品牌化連鎖化智能化發展，大力發展新零售。實施物流降本增效工程，支持組建跨省市物流集團，推進物流大數據中心、物流金融服務平臺、地方電子口岸、國際物流服務平臺等建設，打造全國物流高質量發展示范區。加快建設西部金融中心，促進區域性金融功能總部集聚發展，支持開展私募股權投資基金和創業投資基金創新試點，大力發展科技、綠色、供應鏈等特色金融，打造金融科技發展高地。
第二節 促進成長型服務業做大做強
大力發展科技信息、商務會展、人力資源、川派餐飲、醫療康養、家庭社區等成長型服務業，促進現代服務業提速增量。推進科技服務業集聚區建設，建立完善跨領域、跨區域、全過程的技術轉移集成服務體系。構建與國際接軌的商務服務體系，培育壯大會計審計、法律服務、安全環保等服務機構。開展會展品牌提升行動，發展智慧會展、云展覽等新業態。實施人力資源服務提升工程，打造人力資源協同發展示范區。推動川菜傳承與創新，打造美食地標，建設國際美食之都。做強“中國牙谷”“醫美之都”，打造西部醫療康養高地。鼓勵發展家庭社區服務，提升特色化標準化信息化水平，促進家政服務業提質擴容。
第三節 提升服務業供給質量
加快服務業標準化進程，創新服務質量治理。持續推進服務業“三百工程”建設，培育壯大市場主體，塑造行業標桿和服務典范，提升服務品牌核心價值。實施服務業標準領航工程，發展標準化服務機構，開展服務標準、服務認證試點示范。深入推進質量提升行動，分級建立質量管理認證和評價制度，健全質量責任追溯、傳導和監督機制，實行市場主體信用評價差異化監管。加快建設成都服務業核心城市，支持有條件的城市開展先進制造業和現代服務業深度融合發展試點，推進現代服務業聚集區、服務業強市強縣建設。
第十六章 大力發展現代農業
第一節 保障重要農產品有效供給
全面落實糧食安全和“菜籃子工程”責任制。實施高標準農田建設、耕地質量保護與提升工程，明確耕地利用的優先順序，穩定糧食播種面積。開展優質糧食工程和“天府菜油”行動，布局建設“魚米之鄉”試點縣、鄉鎮，確保糧食年產量穩定在3500萬噸以上、油菜籽年產量超320萬噸。推進生豬等畜禽標準化規模養殖，打造國家優質商品豬戰略保障基地，生豬年出欄穩定在6000萬頭左右。實施“以草換肉”“以秸稈換肉奶”工程，實現牛羊肉基本自給。推進安寧河谷現代農業提升，打造我省“第二大糧倉”。加快建設成德眉資都市現代高效特色農業示范區，發展都市農業。嚴格落實耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。完善重要農產品價格調控機制，保障市場供應和價格總體平穩。
第二節 建設現代高效特色農業帶
依托區域農業資源稟賦，加快建設優勢聚合、產業融合的現代高效特色農業帶，打造有競爭力的優勢特色產業集群，擦亮四川農業金字招牌。做優盆地外銷加工蔬菜、盆周山區高山蔬菜、川南早春蔬菜和攀西冬春喜溫蔬菜，打造優質蔬菜產業帶。加大雅安、樂山、宜賓、廣元和巴中等茶葉主產區低產低效茶園基地改造和品種改良力度，做強川西南名優茶產業帶和川東北富硒茶產業帶。加快品種更新和技術推廣，做優長江上游晚熟柑橘產業帶。建設安岳中國檸檬集散交易中心，提升中國檸檬核心產區市場影響力。做優蒼溪、綿竹、蒲江等獼猴桃產業，建設世界紅心獼猴桃之都。強化優質石榴和晚熟芒果品牌推廣，培育攀西南亞熱帶特色水果產業帶。依托四川盆地大宗藥材、秦巴烏蒙山區特色藥材、川西北高原民族藥材等優勢種植區，打造全國優質道地中藥材產業帶。
第三節 提升農業組織化程度
壯大新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營，提高農業集約化、專業化、組織化水平。加大家庭農場、專業合作社、龍頭企業等培育力度，建立職業農民教育培訓體系，支持組建農業產業化聯合體。完善土地流轉市場化服務體系和風險防范機制，合理引導土地向新型農業經營主體流轉。推廣生產托管、就業帶動、保底分紅、訂單農業等合作模式，支持小農戶與新型農業經營主體建立“收益分成”“資產入股”等利益聯結機制。健全農業社會化服務體系，大力培育覆蓋種養、加工、銷售、科技、金融等環節的多元化經營服務實體，加強供銷合作社為農服務綜合平臺建設，推動郵政等服務網點向產業基地延伸。
第四節 增強農業綜合競爭力
創建國家農業現代化示范區和各類“國字號”農業園區，培育認定省級現代農業園區，推進國省市縣四級園區梯次發展。建設國家級農業高新技術產業示范區，深化農業科研、開發和產業化合作，打造西部農業科技創新中心，發展現代循環農業和智慧農業。做強原產地初加工，發展品種專用、生產定制、產銷對路的精深加工新模式，加快建設全球泡菜出口基地、川菜產業和竹產業基地。實施現代農業種業提升行動，建設四川南繁科研育種基地、國家種質資源庫西部中心庫。突出農業裝備支撐，強化先進適用農機裝備的自主研發和引進推廣。支持農業烘干冷鏈物流體系建設，打造國家骨干冷鏈物流基地。加強綠色食品、有機產品、道地藥材認證，打造農產品地理標志。做大做強天府菜油、天府龍芽等農產品區域公用品牌，建設西部農產品集散交易中心。
第五篇 推動經濟社會數字化發展，建設數字四川
把數字牽引作為推動高質量發展的強勁動能，聚焦激活新要素、推進新治理、營造新生態，加速促進經濟社會各領域數字化轉型，加快建設網絡強省、數字四川、智慧社會，打造西部領跑、全國領先的數字驅動發展高地。
第十七章 打造數字經濟新增長極
第一節 加快推進數字產業化
實施數字產業集聚升級計劃，聚焦“芯屏端軟智網”等核心產業和5G、超高清視頻、區塊鏈等新興產業，建設具有國際競爭力的數字產業集群。加快建設集成電路“芯火”雙創基地、國家集成電路產教融合創新平臺，補齊研發設計、芯片制造等環節短板，打造集成電路產業基地。錨定柔性顯示、高世代液晶、有機發光半導體等高端技術發展，構建貫通原材料、零部件、面板制造、整機集成的新型顯示全產業鏈。重點發展工業軟件、嵌入式軟件和信息技術服務，打造軟件與信息服務產業發展高地。加快建設成都國家新一代人工智能創新發展試驗區和產業示范園區。
第二節 大力促進產業數字化
實施數字技術融合應用計劃，創建數字化轉型促進中心，推進新一代信息技術與實體經濟深度融合發展，帶動制造業、服務業、農業提質增效升級。加快推進工業制造體系建設與工業互聯網升級改造有機融合，培育全產業鏈追溯、規�；ㄖ�、智能檢測等工業互聯網應用新模式。積極推動現代服務業數字化轉型，構建線上線下聯動服務網絡，大力培育智能零售、平臺經濟等新模式新業態。加快物聯網、地理信息系統、大數據等信息技術在農業全產業鏈的廣泛應用，開展數字農業、智能農機應用試點示范。
第三節 高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區
積極探索經濟社會各領域數字化轉型路徑，構建與數字經濟發展相適應的政策體系和制度環境。支持成都以智能化生產和社會化應用為重點，開展數字產業集聚發展模式創新、新型基礎設施試驗驗證、超大城市智慧治理。鼓勵區域中心城市和數字產業基礎較好的地區聚焦智能制造、數字文旅、數字康養等特色優勢領域開展試驗。支持各地建設各具特色的數字經濟創新發展產業園區。打造天府數字經濟論壇品牌。
第十八章 全面推進數字政府建設
第一節 強化數字政府基礎支撐能力
推進部門業務專網整合，全面完善和延伸統一高效的電子政務網絡。優化升級省級政務云平臺，推動跨區域共建共享，加快完善全省一體化政務云基礎設施。建設大數據資源中心，完善人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照、社會信用等基礎信息庫。完善權威高效的數據共享交換平臺，實現跨部門數據資源互聯互通。建設安全高效的政府數據開放平臺，支撐政府部門數據的統一發布和管理。
第二節 提升政府數字化監管水平
建立數字化監管信息資源目錄體系，整合各地各部門監管業務信息系統及數據資源，加快推進“互聯網+監管”系統應用，構建監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管數據可共享、監管結果可追溯的智慧監管體系。推進公共安全視頻監控建設和聯網應用，探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管。完善信用監管體系，探索推行個人誠信分，加快實現全省各級各部門信用數據共享。
第三節 提高政府數字化服務效能
依托全省一體化政務服務平臺，全面打通全省各地各部門政務服務辦理系統。統一身份認證體系，提供電子證照、電子簽章、公共支付、通知消息等共性服務，實現“一網通辦”。打造“天府通辦”四川政務服務品牌，推進政務服務“掌上辦”。推動政務服務向基層延伸，充分利用社會第三方拓展辦事渠道，實現政務服務“就近辦”。構建全省統一的網絡理政平臺。深入推進政府網站和政務新媒體健康有序發展。
第十九章 加快數字社會建設步伐
第一節 促進公共服務數字化便捷化
建立健全適應數字化公共服務供給體制機制，提高公共資源配置效率和管理能力。加快居民健康信息平臺建設，開展智慧醫療和健康醫療大數據應用示范，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務體系。拓展“四川云教”直播平臺覆蓋范圍，開發內容豐富的在線教育資源。優化“智游天府”文旅公共服務平臺，提供游前、游中、游后一站式服務。加快公共交通、養老托育、水電氣等便民服務設施數字化改造。推動“天府蓉易辦”等平臺互認互通，率先實現成德眉資同城化公共服務對接共享。
第二節 推進智慧城市和數字鄉村建設
探索數字孿生技術應用，構建全要素數據化的城市數字模型，建設智慧治理中心、城市信息模型平臺，打造“城市大腦”。支持成都建設“智慧名城”。加快提升城鄉通信基礎設施一體化水平，持續推動鄉村電信普遍服務和智慧廣電網絡建設，縮小城鄉數字鴻溝。建立完善農業自然資源、農村集體資產等重點數據資源庫，構建農村人居環境、重要農產品全產業鏈等智能監測預警體系和農業農村管理決策支撐體系。開展數字鄉村試點示范。
第三節 提高社會生活數字化水平
構建云端集成、便捷高效的城鎮社區智慧場景，提升數字普惠服務能力。支持數字化智能化生活平臺和專業服務機構建設，拓展第三方互聯網服務渠道和服務內容。加大數字化智能化生活服務產品開發供給，發展直播帶貨、共享住宿等生活消費新場景，積極培育流量經濟、無人經濟、共享經濟、微經濟等新業態新模式。加強數字技能培訓，提升全民數字素養，引導公眾適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，主動融入數字社會。
第二十章 培育良好數字生態
第一節 營造包容審慎的政策環境
精簡數字經濟領域的行政審批事項，推進數字經濟市場主體登記注冊便利化，建立完善城市機會清單發布機制，有序放寬融合性產品和服務準入限制。加快轉變數字經濟行業管理方式，完善新興行業引導和管理辦法，鼓勵龍頭企業和行業協會主動參與制定產品和服務標準。堅持鼓勵創新，分領域分類別完善監管規則，提升信息監測、證據保全、在線識別、源頭追溯等能力，在嚴守安全底線的前提下為新業態新模式發展留足空間。
第二節 推動數據資源開放和保護
建立統一規范的數據管理制度，制定政府信息資源開放目錄，推動醫療衛生、教育科技、文化旅游、交通環境、農業氣象等政府數據向社會開放。引導企業、行業協會、科研機構等建設行業性數據資源平臺，促進社會數據共享與流通。制定數據隱私保護和安全審查規范，加大對技術專利、數字版權、數字內容產品、個人隱私等的保護力度。加強宣傳教育，進一步提高全社會數據保護意識。爭取設立成都互聯網法院。
第三節 健全數字安全保障體系
加強通信網絡、重要信息系統和數據資源保護，增強關鍵信息基礎設施可靠性和安全防護能力。夯實安全評測、電子認證、密碼應用、應急防范等信息安全基礎性工作，健全網絡安全等級保護制度和信息通報預警機制。提升成都國家重要數據災備中心功能，建設異地災備數據基地。完善數據采集、傳輸、交換、存儲、使用、銷毀全過程安全管理機制，開展數字安全跨領域、跨行業、跨部門合作，加強數字平臺治理。促進信息安全技術開發與利用，建設網絡安全產業基地。
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