為貫徹落實南充市委、市政府關于“十五五”規劃編制的決策部署，引導企事業單位科學謀劃未來五年發展路徑，更好服務全市“建成省域經濟副中心、譜寫現代化南充建設新篇章”總體目標，結合當前政策導向和市情特征，三顧咨詢提出如下編制方向指導建議：
一、準確把握宏觀導向，緊扣南充發展核心戰略
1.對標頂層設計：深入解讀國家“十五五”規劃綱要、四川省重大戰略及《2025年南充市經濟工作要點》，聚焦“四化同步、城鄉融合、五區共興”等核心方向，將單位發展融入區域發展大局。
2.錨定南充目標：圍繞市委“1558”工作思路和“產業興市、制造強市”戰略，突出工業振興、交通樞紐能級提升、川東北經濟區協同等關鍵任務，確保規劃與市級重點同頻共振。
二、聚焦現代化產業體系，明確轉型升級路徑
（一）制造業高端化與智能化
強化產業支撐：參照《南充市支持制造業高質量發展的若干政策措施》，重點發展“3+2”主導產業（如油氣化工、汽車汽配、絲紡服裝等），規劃技改投資、智能制造和綠色工廠建設項目。
培育新質生產力：對接市級人工智能、氫能、低空經濟等產業規劃，鼓勵企業布局戰略性新興產業，參與“揭榜掛帥”技術攻關和創新平臺創建。
（二）服務業數字化與融合化
發展電商經濟：依托中國西部（南充）抖音直播基地、川東北電商產業園等平臺，企業可規劃直播電商、跨境電商業務，融入“絲紡服裝、汽摩配”等特色產業帶。
構建物流樞紐：把握建設全國性郵政快遞樞紐承載城市機遇，物流企業可優化區域分撥網絡，制造業企業需配套供應鏈協同規劃。
（三）農業現代化與全鏈條升級
延伸產業鏈條：參考《南充市支持農產品加工業延鏈補鏈強鏈的若干措施》，農業企業應規劃精深加工、品牌培育項目，聯動鄉村旅游、農村電商等新業態。
三、強化要素保障與可持續發展能力
1.土地資源高效利用：學習“土儲+項目”“土儲+文化”模式，單位選址擴建需契合土地儲備三年滾動計劃，優先盤活低效用地，嚴守“無計劃不供地”底線。
2.綠色低碳轉型：對標零碳園區、綠色工廠標準，規劃分布式光伏項目（500千瓦以上可申請補助）、節能節水改造，爭取環保領域政策支持。
3.資金與人才保障：利用“制惠貸”“園保貸”等融資工具，規劃研發投入和人才引進項目，銜接市級貼息、獎補政策。
四、突出項目引領與可操作性
重大項目謀劃：參考市政協梳理的68個“十五五”儲備項目，單位需謀劃一批支撐性強、可納入市級盤子的項目，注重與國省重大工程銜接（如漢巴南鐵路延伸段、化工園區擴區）。
量化目標設置：規劃應包含可考核的指標（如營收增長率、專利數、碳排放強度），避免空泛表述，制造業企業可設定“專精特新”爭創時間表。
五、規范編制流程與協同要求
1.深入調研評估：開展“十四五”規劃收官總結，借鑒市民政局“摸清上情、內情、民情”方法，分析資源稟賦與行業趨勢。
2.強化跨領域協同：鼓勵企業與高校、科研機構共建創新聯合體，參與產業鏈聯盟，規劃內容需與國土空間、交通、能源等專項規劃對接。
3.動態調整機制：規劃需預留彈性空間，建立年度評估修訂機制，響應政策變化（如土地儲備專項債、消費券等短期工具）。
結語：南充市“十五五”時期將以工業崛起為引擎、開放樞紐為支撐、民生改善為根本。各企事業單位應立足自身優勢，聚焦市級政策紅利，編制兼具前瞻性與落地性的規劃，為區域高質量發展注入動能。
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