一、前言
“十五五”時期（2026—2030年） 是德陽市加快建設中國裝備科技城、實現 “重返全省前三” 目標的關鍵五年，也是全面融入成渝地區雙城經濟圈、深化工業強市戰略的攻堅階段。為引導全市企事業單位科學編制“十五五”規劃，準確把握德陽戰略導向和政策紅利，特制定本指導建議。本建議結合德陽產業基礎、區域定位及最新政策動態，明確規劃編制的重點方向與實施路徑，推動各單位規劃與全市總體布局同頻共振。
二、總體要求與基本原則
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大及省委、市委決策部署，緊扣 “四五五六”發展總思路和“1386”年度工作思路，以中國裝備科技城建設為引領，以新質生產力為核心驅動力，構建“3+1”主導產業體系（機械裝備、材料化工、食品飲料、數字經濟），推動工業經濟高端化、智能化、綠色化轉型。
（二）基本原則
1.戰略對齊：規劃需對標德陽 “重返前三”總目標和“再造一個工業德陽” 計劃，融入“3+10+2”產業鏈建圈強鏈行動。
2.創新驅動：突出科技賦能，鏈接旌湖實驗室、德陽大學科技園等平臺，強化關鍵技術攻關與成果轉化。
3.綠色低碳：落實生態優先綠色低碳發展先行區要求，推動制造業綠色化改造。
4.開放協同：深化 “成都研發+德陽制造” 模式，參與成德眉資同城化與區域產業聯盟。
三、產業發展與創新方向
（一）聚焦“3+1”主導產業提質倍增
企事業單位需圍繞德陽現代產業體系布局，明確自身在產業鏈中的定位：
機械裝備產業：依托東方電氣、國機重裝等鏈主企業，攻關重型燃機、特深井鉆機等核心技術，發展高端能源裝備、智能鉆采設備。
材料化工產業：聚焦新能源材料（如鋰電銅箔、光伏材料），突破關鍵技術壁壘。
食品飲料產業：推動白酒、煙草等特色產業品牌化升級，建設 “世界美酒特色產區”。
數字經濟產業：以天府數谷為主陣地，參與 “云上天府”智算中心、四川數據要素產業園建設，開展 “智改數轉” （智能化改造、數字化轉型）
*德陽市“3+1”主導產業重點發展領域*
（二）培育新興與未來產業
新興產業：布局通用航空（什邡通用機場）、智能網聯汽車、生物醫藥等賽道。
未來產業：前瞻部署人工智能應用、工業機器人、北斗導航等，爭取省級應用試點。
（三）強化科技創新與成果轉化
平臺建設：企業可參與清潔能源裝備產業創新中心、四川省人工智能創新發展試驗區等平臺。
產學研融合：推動 “政產學研用投” 合作，加入 “聚源興川” 科技計劃，爭取 “揭榜掛帥” 項目。
創新主體培育：目標新增高新技術企業50家/年，科技型中小企業100家/年。
四、區域協同與空間布局優化
（一）深度融入成德同城化
產業協同：參與成德“飛地園區” 建設，共建高端能源裝備產業聯盟。
創新聯動：對接成都科創生態島德陽衛星島，推動研發成果在德陽產業化。
（二）優化市域空間格局
城市更新：依據 《城市有機更新實施辦法》 ，參與紅雨片區、金鑫片區等更新單元，發展工業遺產文旅業態。
園區提質：聚焦德陽經開區（千億園區）、德陽高新區等載體，推進 “工業上樓” 與低效用地改造。
五、綠色低碳與可持續發展
（一）構建綠色制造體系
節能改造：落實 《制造業智能化改造數字化轉型專項資金支持細則》 ，開展大規模設備更新。
清潔能源應用：發展風電、氫能等裝備，推動綠色低碳優勢產業規模增長（2025年一季度增速18.4%）。
（二）深化生態宜居建設
城市治理：參與 “數字住建” 項目，助力城市生命線安全智慧監管。
生態修復：強化龍門山-邛崍山生態屏障功能，推進大熊貓國家公園建設。
六、民生福祉與社會治理
（一）教育強市與人才引育
職業教育：職業院校應深化 “一校一鏈” 模式，與東方電氣等共建 “智能制造學院” ，新增 “智能裝備制造” 專業集群。
人才保障：企業需對接 “英才計劃” ，引進卓越工程師、高技能人才。
（二）文旅與消費升級
文化IP打造：參與三星堆—金沙聯合申遺、龍門之巔國際旅游度假區建設。
消費場景創新：培育 “味美德陽” 等消費新場景，發展夜間經濟、銀發經濟。
七、規劃實施保障建議
（一）機制創新
清單化管理：參照德陽 “10項重點目標+100項重點任務+100個重點項目” 模式，制定本單位攻堅清單。
政策對接：用好 《支持“3+1”主導產業提質倍增的若干政策》 及產融合作試點城市資源。
（二）要素支撐
金融支持：爭取 “天府科創貸” 、產業投資引導基金等融資工具。
數據賦能：參與四川數據要素產業園建設，探索數據資產化應用。
（三）監測評估
動態調整：建立 “年度監測+中期評估+終期考核” 機制，引入第三方評估。
風險防控：強化安全生產（如城鎮燃氣、自建房整治）及產業鏈供應鏈韌性。
結語
“十五五” 是德陽邁向工業化新征程的關鍵期。各企事業單位應立足自身實際，緊扣本建議指明的方向，編制可操作、可考核、可落地的發展規劃，為德陽 “重返前三” 和現代化建設貢獻實體力量。
#德陽市國企十五五規劃#德陽市事業單位十五五規劃#德陽市企業十五五規劃編制#德陽市戰略規劃#德陽市十五五戰略規劃#德陽市管理咨詢公司#戰略定位#企業戰略規劃#企業管理咨詢#成都管理咨詢公司#成都營銷策劃公司#成都定位咨詢公司#成都品牌策劃公司#
三顧定位-定位落地實施公司-定位咨詢陪跑落地-定位咨詢實施落地
定位咨詢落地服務-定位咨詢落地實施公司排名-成都定位咨詢落地實戰公司
定位咨詢落地服務-定位咨詢服務-定位咨詢專家-定位咨詢年度服務-定位咨詢性價比高的咨詢公司
定位咨詢實戰公司-定位咨詢年度服務-定位咨詢微咨詢-戰略定位培訓公司
戰略定位微咨詢公司排名-成都戰略定位咨詢公司排名-定位咨詢與商業模式-三顧戰略定位咨詢
《三顧案例&部分客戶》
【戰略定位】藍光集團、國機集團、廣安愛眾、攀鋼集團、漢龍集團、中明環保、上東國際、米易縣、成都市團校；
【營銷定位】營門電纜、電建物業、華美牙科、多聯塑膠、麥潤機械、水電五局-五興物業、睿美水族、七秒水族、1號水族、華陽客運、張飛啤酒、易中餐、陽光時代幼兒園、創新足、川府映像、悄悄小姐、華陽串根香、歐能多、達奇雅、禧滋燕、興科銳、考拉媽媽；
【常年顧問】中國電建、多聯塑膠、營門電纜、華美牙科、郫縣豆瓣、豪威馬術俱樂部、華陽串根香、睿美水族、文質周末、易中餐、源和森客、華陽客運、興科銳、匯鴻教具；
【人力資源】愛眾綜合能源、愛眾能源工程、遂寧發展水務、遂寧發展投資、光良白酒、新斯頓制藥、新疆金和集團、森普管材、科理特智能科技、九州慧圖、錦江綠道、揚程建設、中國海油、中國石油、華西集團、高辰建筑、文質周末、四川城建、中商國創、中德綠建、源和森客、高辰建筑、福瑞居、浩洲實業、興科銳、百仕達裝飾；
【股權激勵】錦城御建筑、夢綠春天、天興體表、四川新力葆、同創偉業、視點映畫；
【市場調研】水電五局五興物業、華西集團 、睿美水族、重慶開州調研、廣安愛眾、郫都區安靖鎮、是鋼實業、有色科技、上東國際、華陽串根香、陽光時代幼兒園；
【專項報告】東游硒蕩、中晶環能、雅麗興科技、野馬汽車、張飛啤酒、成都電視臺、鴻湖州際養老產業、頂火房車、錦思文化、塔山茶葉、文漢物流、新加披伊頓幼兒園、新疆金遠惠、瑞吉和豐商貿、巴蜀物流、都江堰伊斯蘭文化博物館、貴州雅立包裝、川信門窗；
【內訓拓展】華為、中國電建、中國建設銀行、掌上明珠家居、飛宇門窗、英王漆、合景泰富、宏泰集團、西南財經大學、新鮮果子、暢聯物流、米袋金融。
成都管理咨詢公司-重慶管理咨詢公司-四川管理咨詢公司-成都咨詢公司-成都咨詢
成都可行性研究報告-成都商業計劃書-成都產業規劃-成都報告撰寫機構-成都專業報告撰寫
