為深入貫徹落實瀘州市委、市政府關于“十五五”規劃編制的決策部署，引導企事業單位科學謀劃未來五年發展路徑，更好服務全市“建成省域經濟副中心、譜寫現代化瀘州新篇章”總體目標，結合當前政策導向和市情特征，三顧咨詢提出如下編制方向指導建議：
一、準確把握宏觀導向，緊扣瀘州發展核心戰略
1.對標頂層設計：深入解讀國家“十五五”規劃綱要、四川省重大戰略及《2025年瀘州市政府工作報告》，聚焦“四化同步推進、城鄉深度融合、一體兩翼齊飛”等核心方向，將單位發展融入區域發展大局。
2.錨定瀘州目標：圍繞“項目攻堅”工作主題和“工業興市制造強市”戰略，突出白酒（食品）、能源化工、醫藥健康等十大重點產業生態鏈建圈強鏈，確保規劃與市級重點同頻共振。
二、聚焦現代化產業體系，明確轉型升級路徑
（一）制造業高端化與智能化
做強優勢產業：立足白酒（食品）、能源化工、醫藥健康等傳統優勢產業，規劃技改投資、智能制造和綠色工廠建設項目。白酒產業需鞏固“濃醬雙優”產區優勢，支持瀘州老窖、郎酒等龍頭企業引領發展，中小酒企依托“瀘州原酒聯盟”競相發展。
培育新質生產力：對接核醫療、機器人、低空經濟等新興產業，鼓勵企業參與“揭榜掛帥”技術攻關和創新平臺創建。核醫療產業圍繞醫用同位素生產、放射性新藥研發等完善生態鏈。
推動智改數轉：落實制造業“智改數轉”星辰行動，用好領航智改數轉創新賦能中心，規劃5G工廠、服務型制造示范項目。
（二）數字經濟與融合發展
打造數字經濟高地：緊扣數據產業、智慧工業等八大數字經濟產業鏈，企業可規劃數據中心、人工智能算力平臺等項目。力爭2025年數字經濟營收突破300億元。
促進三次產業融合：構建現代農業產業體系，推進農產品生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”。發展“物流+園區”“港口+貿易”模式，爭創省級物流樞紐城市。
（三）綠色低碳與可持續發展
發展綠色經濟：深化重點領域節能減排，推進新能源和可再生能源規�；_發利用。規劃分布式光伏、綠色工廠項目，爭取零碳園區政策支持。
強化生態屏障：落實耕地保護紅線，推進土地綜合整治，合理控制土地增量，加大存量土地盤活利用。
三、強化要素保障與開放合作
金融支撐：利用總規模550億元的產業投資基金群，規劃“政府引導基金+國資基金+市場化基金”雁陣格局項目，爭取現代中藥、核醫療等子基金支持。
人才與科技：建強國家技術轉移西南中心瀘州分中心等平臺，規劃“政+院+企”創新聯合體，建立“瀘州數據領域專家庫”。
開放合作：深化瀘永江融合發展示范區建設，規劃跨區域產業協作項目（如合江臨港—江津白沙園區綠色化工合作）。推廣“大城研發+瀘州中試+瀘州制造”招商模式。
四、突出項目引領與可操作性
重大項目謀劃：結合“十五五”規劃編制，謀劃一批“有產出、有效益、有稅收”的標志性項目，確保動態儲備庫總投資超6000億元。
量化目標設置：規劃應包含可考核的指標（如營收增長率、專利數、碳排放強度），電子信息產業需設定2027年營收160億元、2030年240億元的目標。
五、規范編制流程與協同要求
深入調研評估：開展“十四五”規劃收官總結，分析資源稟賦與行業趨勢，參考“摸清上情、內情、民情”方法。
強化跨領域協同：鼓勵企業與高校、科研機構共建創新聯合體，規劃內容需與國土空間、交通、能源等專項規劃對接。
動態調整機制：規劃需預留彈性空間，建立年度評估修訂機制，響應政策變化（如土地儲備專項債、消費券等短期工具）。
結語：瀘州市“十五五”時期將以產業建圈強鏈為引擎、開放樞紐為支撐、綠色低碳為底色。各企事業單位應立足自身優勢，聚焦十大產業生態鏈和數字經濟新賽道，編制兼具前瞻性與落地性的規劃，為區域高質量發展注入動能。
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