一、總體要求
緊扣樂山市“工業強市、文旅興市”發展戰略，以高質量發展為主題，以新型工業化為主引擎，聚焦“241”現代工業產業體系（即2個千億級、4個特色優勢、1批新興產業集群），強化科技創新、綠色轉型、區域協同，推動企事業單位融入全市“十五五”發展大局。規劃編制需立足“十四五”收官基礎，銜接國家“十五五”政策導向，突出目標導向、問題導向和項目導向，確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
二、重點發展方向
1. 產業升級與集群培育
·千億級優勢產業：
晶硅光伏：依托“中國綠色硅谷”建設，向高效異質結電池片、組件等中下游延伸，提升全產業鏈垂直整合能力。
綠色化工：以五通橋化工園區為核心，發展氟硅新材料、精細化工，推動化工中試基地建設，爭取省級能耗、土地要素支持。
·特色產業集群：
核技術應用：加快醫用同位素試驗堆項目建設，打造全球醫用同位素生產供應基地，延伸核醫藥、核醫療裝備產業鏈。
裝備制造、食品飲料、新型建材：實施智能化改造，推動設備更新、工藝升級，發展高端裝備、健康食品、綠色建材。
·新興產業集群：
低空經濟：開發低空旅游航線（如空中禮佛、聯動九寨溝-峨眉山航線），拓展無人機物流、應急救援等應用場景。
新型儲能：依托偉力得、航達等企業，布局全釩液流電池、鋰漿儲能電池、固態電池等全鏈條技術。
2. 科技創新與數字化轉型
·科技攻關與成果轉化：
參與市級“揭榜掛帥”機制，攻克高純晶硅、核醫藥、稀土應用等關鍵技術。
對接樂山市數智創新研究院，利用“線上診斷+線下輔導”模式，推動企業“智改數轉”。
·數字化賦能：
規上企業全面上云，建設數字工廠（車間），目標到2027年關鍵工序數控率達60%。
參考尚緯股份APS系統、五通橋化工園區工業互聯網平臺等案例，提升生產管理智能化水平。
3. 綠色低碳與可持續發展
·節能降碳：嚴格對標《化工園區建設標準和認定管理辦法》，推動化工園區循環化改造，應用碳捕集、廢棄物資源化技術。
·綠色制造：支持鳳生紙業等企業開發“以竹代塑”產品，推廣清潔生產、綠色供應鏈管理。
4. 區域協同與項目謀劃
·融入戰略腹地建設：對接四川省“15+N”重點產業鏈機制，爭取樂山綠色化工、晶硅光伏納入省級規劃
·重大項目儲備：參照樂山高新區“十五五”儲備項目模式（總投資1103億元），謀劃一批符合“兩重”“兩新”投向的重大項目，爭取專項債、超長期特別國債支持。
5. 國企改革與要素保障
·國企整合與提升信用評級：參照樂山市“1+3+4”國企改革方案，推動國有資本向戰略性新興產業集中，目標培育AAA級企業1戶、AA+級企業1戶。
·要素保障：
資金：申請綠色低碳綜合基金（總規模40億元）、天府科創貸等政策支持。
人才：實施“百千萬”人才計劃，校企共建實訓基地，引進低空經濟、人工智能等領域高端人才。
三、規劃編制要點
1.對接上位規劃：深入研究《樂山市“十五五”規劃綱要》《國土空間規劃》等，確保企業目標與全市“241”產業體系一致。
2.突出項目抓手：制定重點項目清單，明確時間表、路徑圖，強化年度計劃與五年規劃銜接。
3.風險防控：評估債務、環保、安全生產風險，制定應急預案。
4.公眾參與：參考樂山市委社會工作部建言機制，吸納員工、客戶意見提升規劃科學性。
四、保障措施
組織保障：成立規劃專班，明確責任分工，建立年度監測、中期評估動態調整機制。
政策協同：跟蹤“天府科創貸”、制造業數字化轉型三年行動等政策，爭取稅收、土地優惠。
考核激勵：將規劃目標納入企業績效考核，對“智改數轉”、研發投入達標企業給予傾斜支持。
結語：樂山市“十五五”時期是推進新型工業化、培育新質生產力的關鍵階段，企事業單位需以規劃為引領，聚焦主業、創新驅動、開放合作，為全市建設現代化產業體系提供堅實支撐。
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